在许多产能过剩行业中还伴随着相当数量的落后产能。为此，下一步将继续促进汽车、钢铁、有色金属、建材等重点行业实施企业兼并重组和产业链整合，完善落后产能退出机制，建立健全12Cr1MOVG合金钢管产能过剩行业落后产能减量置换办法。工信部本次公布了四大行业的“十二五”落后产能的淘汰目标，即“十二五”时期仍需淘汰7000万吨炼铁、2.5亿吨以上水泥、600万吨铁合金、4000万吨焦炭的落后生产能力。
此前工信部已经公布了各个行业的落后产能目标。工信部担心目前落后产能淘汰的任务比较大，“2011年涉及淘汰落后产能的18个工业行业中有10个行业目标任务比去年有较大增加，在人员安置、债务处置、兼顾地方利益等方面面临更大难度和压力。”上述报告说。不过了解到，尽管国家发改委去年以来并未审批新的项目，不过各地一般采取产能等量置换的办法，或者采取拆小炉上大炉的办法增加产能，各个12Cr1MOVG合金钢管行业的实际产能仍在增加。
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