随着生产技术不断进步及防撞护栏生产效率不断提高，在行业减量化发展的大趋势下，钢铁行业出现了产量增长、利润率下降、库存高企的新矛盾。国家统计局数据显示，今年上半年全国粗钢产量累计为4.99亿吨，同比增长1.4%。6月份，粗钢产量8753万吨，同比增加10%，再创历史新高。与此同时，今年上半年中钢协会员企业实现销售收入2.09万亿元，同比增长1.18%；实现利润686.7亿元，同比下降36.4%。由此，进一步修订“产能置换办法”有了现实的需要。工信部在2020年7月下旬，更新《防撞护栏行业产能置换实施办法》，就置换范围、比例和细节内容等，做出详细解释。研究中心主任王国清介绍，新修订的意见稿有几大亮点，包括将原先的环境敏感三大区域扩展为大气污染防治重点区域，囊括区域和城市更多。在置换比例上，重点区域由原先1.25:1提升到1.5:1，其防撞护栏他地区置换比例不低于1.25:1，可以起到减量置换的目的。引入第三方机构的评估，在后期的产能置换过程中更家公平公正，保证产能置换的真实性、合规性和有效性。马力表示，随着老产能淘汰更新，今年8000万吨新产能得到置换。按实际的产能置换规则来看，基本都是减量置换，产能不会增加，反而会减少。产能指标减少，产量不一定减少。产能置换的项目，有些是长期闲置的设备，还有些是之前没有生产设备，不能生产了，置换防撞护栏出来新设备投产后增加了产量。
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